Το 2024 θα συνεχίσει την τάση που βλέπουμε από την πανδημία: ο κόσμος γίνεται πιο ταραγμένος και πολωμένος, λιγότερο ανοιχτός και πιο βίαιος. Οι Ολυμπιακοί Αγώνες του Παρισιού, στα τέλη Ιουλίου, θα αποτελέσουν μια βιτρίνα για αυτές τις γεωπολιτικές εντάσεις. Μάλλον θα υπάρξουν αντιδράσεις για τη συμμετοχή της Ρωσίας και του Ισραήλ, αποδεικνύοντας για άλλη μια φορά ότι η Ολυμπιακή διοργάνωση ήταν πάντα τόσο πολιτική όσο και αθλητική.
Η περίπλοκη παγκόσμια κατάσταση αναδεικνύει επίσης την παρακμή του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, που έχει δυσφημιστεί από την αδυναμία του να ανταποκριθεί στην εισβολή στην Ουκρανία ή στον πόλεμο στη Γάζα. Επίσης υπάρχει η εγκατάλειψη των διεθνών κανόνων: η χρήση βίας είναι ολοένα και πιο κοινή και η ισχυρή πλευρά επιβάλλει τη θέση της με ένοπλα μέσα. Είδαμε ένα προφανές παράδειγμα αυτού το 2023 μεταξύ του Αζερμπαϊτζάν και της Αρμενίας, με την κρίση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ και μια απόπειρα επιθετικότητας από τη Βενεζουέλα στη Γουιάνα στην περιοχή του Εσεκίμπο. Αυτή η τάση αναμένεται ότι θα συνεχιστεί.
Η Δύση θα συνεχίσει να χάνει τη σημασία της. Η εικόνα της έχει αμαυρωθεί από τον τρόπο που ασκεί κριτική στη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, ενώ διατηρεί το προφίλ του Ισραήλ. Αυτή η αντίφαση θα επιβαρύνει χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες ή η Γαλλία, οι οποίες θα χάσουν την υποστήριξη σε στρατηγικούς τομείς όπως η Μέση Ανατολή και το Σαχέλ. Ωστόσο, η κύρια ανησυχία της Δύσης θα είναι εσωτερική: η οικονομία στην Ευρώπη είναι στάσιμη και διεξάγονται αρκετές κρίσιμες εκλογές στις οποίες οι ριζοσπαστικές δεξιές δυνάμεις ενδέχεται να αποκτήσουν βάρος. Ιδιαίτερα σημαντικές είναι οι ευρωεκλογές τον Ιούνιο και οι προεδρικές εκλογές στις ΗΠΑ τον Νοέμβριο.
Από την άλλη πλευρά, ο Παγκόσμιος Νότος, ο αναπτυσσόμενος κόσμος και γενικά η μεγάλη ομάδα των μη δυτικών χωρών, αποκτά αυτοπεποίθηση και ανεξαρτησία. Ορισμένες από αυτές είναι μεσαίες δυνάμεις, παλιοί σύμμαχοι των Ηνωμένων Πολιτειών που δεν φοβούνται πλέον να αλληλεπιδράσουν επίσης με την Κίνα ή τη Ρωσία, προκαλώντας την οργή της Ουάσιγκτον. Η καλύτερη απόδειξη αυτής της τάσης είναι η επέκταση των BRICS: φέτος από πέντε μέλη έγιναν δέκα, με την ένταξη της Σαουδικής Αραβίας, των Εμιράτων, της Αιγύπτου, του Ιράν και της Αιθιοπίας. Η πρώτη σύνοδος κορυφής μετά τη διεύρυνση θα πραγματοποιηθεί στη Ρωσία τον Οκτώβριο, η οποία θα προσφέρει μια εικόνα του εναλλακτικού μπλοκ σε σχέση με αυτή των πλούσιων χωρών και θα δώσει διπλωματική ώθηση για τον Πούτιν.
Η σύνοδος BRICS δεν θα είναι η μόνη συνάντηση στην οποία το επίκεντρο της ατζέντας απομακρύνεται από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη. Η Βραζιλία, μια άλλη από αυτές τις μεσαίες δυνάμεις κοντά τόσο στη Δύση όσο και στη Ρωσία και την Κίνα, θα φιλοξενήσει τη σύνοδο κορυφής των G20 στο Ρίο ντε Τζανέιρο τον Νοέμβριο. Το Αζερμπαϊτζάν, ένα οικογενειακοκρατικό καθεστώς, σημαντικός παραγωγός φυσικού αερίου και επιτιθέμενος στο Καραμπάχ το 2023, θα φιλοξενήσει τη Σύνοδο Κορυφής για το Κλίμα της COP29, επίσης τον Νοέμβριο, καταδεικνύοντας για άλλη μια φορά τις αντιφάσεις της δυτικής διπλωματίας και στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής.
ΟΙ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΙΣ ΗΠΑ
Είναι προφανές ότι το πρώτο εξάμηνο του έτους η κύρια προσοχή των Ηνωμένων Πολιτειών στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής θα επικεντρωθεί στην κατάσταση γύρω από το Ισραήλ. Η κυβέρνηση Τζο Μπάιντεν είναι έτοιμη να σταματήσει τις ισραηλινές επιχειρήσεις στη Λωρίδα της Γάζας, ακόμη κι αν επιτρέψει στη Χαμάς να επιβιώσει. Για εσωτερικούς πολιτικούς λόγους, ο Λευκός Οίκος δεν είναι έτοιμος να κλιμακώσει την κατάσταση στη Μέση Ανατολή, παρά τις επιθέσεις φιλοϊρανών μαχητών σε βάσεις του αμερικανικού στρατού και τις επιθέσεις των Χούθι σε εμπορικά πλοία στην Ερυθρά Θάλασσα.
Ωστόσο, αυτή η κατάσταση έρχεται σε αντίθεση με την ίδια την ουσία της ηγεμονίας των ΗΠΑ, την οποία εξακολουθούν να συντηρούν το «βαθύ κράτος» και τα νεοσυντηρητικά πολιτικά ρεύματα. Προς επίρρωση αυτών, ένα άρθρο εμφανίστηκε στο Politico που έλεγε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες προετοιμάζονται για μια ευρεία και παρατεταμένη περιφερειακή σύγκρουση στη Μέση Ανατολή, ακόμη κι αν αυτό δεν ανταποκρίνεται στα συμφέροντα της προεκλογικής εκστρατείας του Τζο Μπάιντεν.
Έτσι, η κυβέρνηση Τζο Μπάιντεν βρέθηκε στρυμωγμένη ανάμεσα σε δύο συμπληγάδες που θέλουν τις Ηνωμένες Πολιτείες να συμμετέχουν στη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή ‒ αυτό είναι το ισραηλινό λόμπι και μέρος των ελίτ στις ίδιες τις Ηνωμένες Πολιτείες, για τις οποίες η κομματική προέλευση του οποιοδήποτε προέδρου δεν είναι τόσο σημαντική. Αυτό που είναι πιο σημαντικό για αυτούς, είναι να διατηρήσουν τη λειτουργικότητά τους στο πλαίσιο του υπάρχοντος παραδείγματος της ηγεμονίας των ΗΠΑ.
Η ώθηση των Ηνωμένων Πολιτειών σε μια σύγκρουση στη Μέση Ανατολή θα προκαλέσει άνοδο των τιμών του πετρελαίου και πτώση των χρηματιστηρίων, γεγονός που θα αναγκάσει την Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ να αντιδράσει έντονα στην κατάσταση. Αυτό σαφώς δεν είναι μέρος των σχεδίων της, αφού ο πρόεδρος της Fed Τζερόμ Πάουελ άφησε να εννοηθεί, ότι θα υπάρξει μείωση των επιτοκίων το 2024 και θα ήταν πιο λογικό να γίνει αυτό, πιο κοντά στις προεδρικές εκλογές.
Η χρηματοδότηση για την Ουκρανία, η οποία έχει σταματήσει στο Κογκρέσο των ΗΠΑ, πιθανότατα θα εγκριθεί μόνο μετά την τελική απόφαση για τον προϋπολογισμό των ΗΠΑ για το 2024. Για να ξεμπλοκάρει τη βοήθεια προς την Ουκρανία, το Δημοκρατικό Κόμμα θα πρέπει ακόμα να κάνει κάποιες παραχωρήσεις στο Ρεπουμπλικανικό Κόμμα για την ενίσχυση της νομοθεσίας, που αφορά τους μετανάστες που περνούν τα σύνορα των ΗΠΑ. Ωστόσο, το πλήρες ποσό που υποσχέθηκε ο Λευκός Οίκος στην Ουκρανία, ύψους 60 δισεκατομμυρίων δολαρίων, είναι εξαιρετικά δύσκολο να συμφωνηθεί.
Όπως αναφέρεται στην πρόβλεψη για το 2023, από το 2024 η χρηματοδότηση των ΗΠΑ για την Ουκρανία θα μειωθεί. Ο υπεύθυνος Τύπου του Στέιτ Ντιπάρτμεντ Μάθιου Μίλερ δήλωσε στις 4 Ιανουαρίου: «Θα υποστηρίξουμε την Ουκρανία όσο χρειαστεί, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι θα στηρίξουμε την Ουκρανία με το ίδιο επίπεδο στρατιωτικής υποστήριξης όπως το 2022-2023. Δεν πιστεύουμε ότι αυτό θα είναι απαραίτητο γιατί στόχος μας είναι να κάνουμε την Ουκρανία ανεξάρτητη, ώστε να μπορεί να σταθεί στα πόδια της, να βοηθήσουμε την Ουκρανία να φτιάξει το δικό της στρατιωτικό-βιομηχανικό πλέγμα, ώστε να μπορεί να χρηματοδοτήσει και να παράγει τα δικά του όπλα».
Η κυβέρνηση Τζο Μπάιντεν δεν μπορεί να επιτρέψει την κατάρρευση του σημερινού καθεστώτος του Κιέβου κατά τη διάρκεια της εκλογικής κούρσας για την προεδρία των ΗΠΑ. Αυτό θα είχε αρνητικό αντίκτυπο στην εικόνα του Δημοκρατικού Κόμματος συνολικά. Επομένως, εάν υπάρξουν ενδείξεις για προφανή ήττα της Ουκρανίας το 2024, η κυβέρνηση Τζο Μπάιντεν αναμένεται ότι θα προωθήσει το θέμα των διαπραγματεύσεων με τη Ρωσία για «κατάπαυση του πυρός».
Τον Μάρτιο του 2023, ο σύμβουλος του υπουργού Άμυνας των ΗΠΑ Κόλιν Καλ εξέφρασε την ιδέα ότι ανεξάρτητα από τα σύνορα που θα τελειώσει η σύγκρουση, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα είναι πάντα σε θέση να παρουσιάζουν την τρέχουσα κατάσταση στη Δύση ως νίκη στη σύναψη ειρηνευτικών συμφωνιών με τη Ρωσία, εάν διατηρηθεί η κρατική κυριαρχία της Ουκρανίας. Στη συνέχεια, την ίδια ιδέα εξέφρασε και ο επικεφαλής του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ, Άντονι Μπλίνκεν, που σημαίνει ότι αυτό το σενάριο για την εξέλιξη των γεγονότων έχει αντικείμενο λεπτομερούς επεξεργασίας και έχει συμφωνηθεί από τις αμερικανικές ελίτ.
Παράλληλα, την ίδια στιγμή, η πίεση των αμερικανικών κυρώσεων στη Ρωσία θα αυξηθεί. Στα τέλη του 2023, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν κυρώσεις σε εταιρεία από το Χονγκ Κονγκ που διαχειρίζονταν πετρελαιοφόρα της ρωσικής Sovcomflot. Ο Λευκός Οίκος σχεδιάζει να συνεχίσει να επιβάλλει κυρώσεις κατά της στρατιωτικής-τεχνικής συνεργασίας της Ρωσίας με τη ΛΔΚίνας και το Ιράν.
Στις 22 Δεκεμβρίου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν υπέγραψε διάταγμα για την επέκταση της νομικής βάσης για την επιβολή κυρώσεων κατά της Ρωσίας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν πλέον τη δυνατότητα να εμποδίζουν την εισαγωγή προϊόντων ρωσικής προέλευσης ακόμη και αν υποβάλλονται σε επεξεργασία σε τρίτες χώρες. Όπως είπε εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αποσυνδέσουν τις τράπεζες σε όλο τον κόσμο από το χρηματοπιστωτικό τους σύστημα, εάν παραβιάσουν τις αντιρωσικές κυρώσεις. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να περιμένουμε αυξημένη πίεση των ΗΠΑ στις χώρες της ΚΑΚ που πραγματοποιούν «παράλληλες εισαγωγές» στη Ρωσία.
Το κύριο γεγονός στις Ηνωμένες Πολιτείες το 2024 είναι, φυσικά, οι προεδρικές εκλογές στις 5ης Νοεμβρίου. Το θέμα της Ρωσίας και της σύγκρουσης στην Ουκρανία θα μετατοπιστεί στο παρασκήνιο στην πολιτική συζήτηση της χώρας. Τα βασικά ατού στην προεκλογική κούρσα θα παρουσιαστούν στο κοινό τον Οκτώβριο.
Σύμφωνα με δημοσκοπήσεις, οι Αμερικανοί εμπιστεύονται περισσότερο το Ρεπουμπλικανικό Κόμμα σε θέματα οικονομίας, μετανάστευσης και καταπολέμησης του εγκλήματος, που έχουν γίνει πιο πιεστικά τα τελευταία χρόνια. Επιπλέον, η τρέχουσα διοίκηση του Λευκού Οίκου έχει υπονομεύσει την εμπιστοσύνη των νέων στο Δημοκρατικό Κόμμα, αποτυγχάνοντας να επιτύχει τη συγχώρεση των φοιτητικών δανείων, ενώ και οι Αφροαμερικανοί δεν βλέπουν να επιλύεται το θέμα με τις υποσχεθείσες αποζημιώσεις για τα χρόνια που ίσχυε η δουλοκτησία.
Η κυβέρνηση Τζο Μπάιντεν ξεκίνησε την προεκλογική εκστρατεία του 2024 με ένα προεκλογικό βίντεο που δεν έχει θετική μελλοντική ατζέντα για τους Αμερικανούς. Τους ζητείται απλώς να καταψηφίσουν το «εξτρεμιστικό κίνημα» του Ντόναλντ Τραμπ. Έτσι, η προεκλογική εκστρατεία του Τζο Μπάιντεν οδεύει ηθελημένα, ή αθέλητα, προς μια σύγκρουση των μαζών.
Πολλά θα εξαρτηθούν από την πρόοδο της δίκης κατά του Ντόναλντ Τραμπ. Σε εκείνες τις δικαστικές υποθέσεις που βρίσκονται στη δικαιοδοσία της Ουάσιγκτον, η πιθανότητα ένοχης ετυμηγορίας κατά του Ντόναλντ Τραμπ φαίνεται είναι σχεδόν βέβαιη, λόγω των κομματικών προτιμήσεων των ενόρκων. Ένα τμήμα των ελίτ, προωθεί τη Νίκι Χέιλι ως συμβιβαστική υποψήφια, αφού το προεκλογικό της πρόγραμμα ουσιαστικά δεν διαφέρει από τη ρητορική του Δημοκρατικού Κόμματος των ΗΠΑ.
Σε κάθε περίπτωση, στα τέλη του 2024 οι ΗΠΑ φαίνεται ότι θα βυθιστούν σε πολιτική κρίση, καθώς η νομιμότητα του εκλεγμένου προέδρου θα τεθεί υπό αμφισβήτηση. Επί του παρόντος, περίπου το ένα τρίτο των ενηλίκων των ΗΠΑ πιστεύει ότι ο Πρόεδρος Μπάιντεν δεν εξελέγη νόμιμα Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών το 2020. Κρίνοντας από τις δημοσκοπήσεις, η δυσπιστία στα εκλογικά αποτελέσματα αυξήθηκε με την πάροδο του χρόνου, πράγμα που σημαίνει ότι θα δούμε αυτή την τάση και το 2024.
ΟΙ ΕΞΕΛIΞΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ
Οι προοπτικές για την εξέλιξη της κατάστασης στην Ευρώπη μπορούν να εκτιμηθούν από τις τάσεις που σημειώνονται στη Γερμανία. Για το 2023, στην κατάταξη των παγκόσμιων οικονομιών του περιοδικού The Economist, η Γερμανία έπεσε από την 8η θέση στην 27η. Η αποβιομηχάνιση της Γερμανίας είναι προφανής σε όλους. Η γερμανική κυβέρνηση συγκλονίστηκε από τη βίαιη διαμαρτυρία εναντίον του υπουργού Οικονομίας Ρόμπερτ Χάμπεκ στις 6 Ιανουαρίου, όταν διαμαρτυρόμενοι αγρότες τον εμπόδισαν να αποβιβαστεί από πλοίο.
Λόγω των προβλημάτων που υπάρχουν, ακούστηκαν φήμες για παραίτηση του καγκελαρίου Όλαφ Σολτς και, κυρίως, αυτό που αξίζει προσοχής, είναι το γεγονός ότι ο Γερμανός υπουργός Άμυνας Μπόρις Πιστόριους φέρεται ως αντικαταστάτης του. Γεγονός είναι ότι όλη η ρητορική του τελευταίου, έχει επικεντρωθεί στην ανάγκη προετοιμασίας για πόλεμο στην Ευρώπη σε 5-8 χρόνια, με αντίπαλο τη Ρωσία.
Ήδη, από το 2023 φάνηκε ότι μια στρατιωτική σύγκρουση στην Ευρώπη είναι ένας από τους τρόπους διόδου για ορισμένες ευρωπαϊκές ελίτ να περάσουν από το στάδιο της πτώσης του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού, χωρίς αγανάκτηση και αντίδραση των μαζών. Σε συνθήκες οικονομικής ύφεσης, ορισμένες ευρωπαϊκές ελίτ δεν έχουν άλλες επιλογές για να ενώσουν τους λαούς τους, εκτός από την απειλή της Ρωσίας, που αναπαράγεται στα μέσα ενημέρωσης και να καταστείλουν τις αντιελίτ τάσεις.
Οι εξελίξεις στον πόλεμο της Ουκρανίας ανέδειξαν την Πολωνία, όχι μόνο ως την πιο ρωσοφοβική χώρα, αλλά και ένα νέο πόλο στρατιωτικής ισχύος και συνεργασίας, στα πλαίσια του ΝΑΤΟ, με παράλληλη αποδυνάμωση του γαλλογερμανικού άξονα. Είναι πιθανόν, μέσα στο 2024, να εμφανισθεί ο ανταγωνισμός μεταξύ Πολωνίας και Γερμανίας, σε διάφορα επίπεδα. Τον Δεκέμβριο του 2023, ο υφυπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ για ευρωπαϊκές υποθέσεις, Τζέιμς Ο’ Μπράιαν, σε μια συνέντευξη με τον Rzeczpospolita, δήλωσε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θέλουν να δουν την Πολωνία ηγέτη της ΕΕ.
Δεν πρέπει να παραβλέπεται η επιρροή της Μεγάλης Βρετανίας στην Πολωνία και τις χώρες της Βαλτικής. Ήδη τον Ιανουάριο, οι Times ανέφεραν ότι η βρετανική ηγεσία πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να υποστηρίξει τον πόλεμο της Ουκρανίας εναντίον της Ρωσίας, ακόμη κι αν οι Ηνωμένες Πολιτείες αρνηθούν κάθε είδους υποστήριξη στο καθεστώς του Κιέβου.
Αξίζει να επισημανθεί, ότι το Βρετανικό Ινστιτούτο Διεθνών Σπουδών «Chatham House» δημοσίευσε μια έκθεση το καλοκαίρι του 2023, η οποία έκανε λόγο για υπαρξιακή απειλή από τη Ρωσία και λεπτομερώς τα συμφέροντα της Μεγάλης Βρετανίας για ήττα της Μόσχας. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο της μείωσης της προσοχής στην ουκρανική σύγκρουση στον κόσμο, και την ανάπτυξη των δεξιών κομμάτων στην Ευρώπη που υποστηρίζουν διαπραγματεύσεις με τη Ρωσία, μπορεί να προβλεφθεί ότι η Μεγάλη Βρετανία, θα στηρίξει μια επιδείνωση της στρατιωτικοπολιτικής κατάστασης μεταξύ της Ρωσίας και της Πολωνίας, καθώς και με τις χώρες της Βαλτικής.
Είναι πολύ δύσκολο να προβλεφθεί η φύση μιας τέτοιας πρόκλησης. Ωστόσο, η Ευρώπη δεν είναι ακόμη έτοιμη για μια άμεση στρατιωτική σύγκρουση με τη Ρωσία.
Φυσικά, σε περίπτωση επιδείνωσης της στρατιωτικοπολιτικής κατάστασης μεταξύ αυτών των χωρών και της Ρωσίας, αυτό θα έχει συνέπειες για τη Λευκορωσία. Πρώτα απ ‘όλα, όλα αυτά θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στις μεταφορές εμπορευμάτων, καθώς είναι πιθανό το κλείσιμο των συνόρων.
Τον Νοέμβριο του 2023, οι Financial Times ανέφεραν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εξετάζει το ενδεχόμενο η Δανία να επιθεωρεί και να εμποδίζει τα δεξαμενόπλοια που μεταφέρουν ρωσικό πετρέλαιο να περνούν από τα ύδατά της. Επομένως, σε περίπτωση επιδείνωσης των σχέσεων με την Ευρώπη, θα πρέπει να περιμένουμε την ανάπτυξη τέτοιων τάσεων και στη Βαλτική.
Οι νέες πλειοψηφίες στην ΕΕ που θα προκύψουν από τις ευρωεκλογές, θα είναι κρίσιμες για να αποφασιστεί το μέλλον των δεσμεύσεων για το κλίμα, η συνέχεια της βοήθειας προς την Ουκρανία και οι επείγουσες θεσμικές μεταρρυθμίσεις που πρέπει να διευκολύνουν την είσοδο των μελλοντικών μελών. Η διεύρυνση πρέπει να μεταβεί από τη φάση της υπόσχεσης στην υλοποίηση, αλλά η ΕΕ είναι όλο και λιγότερο έτοιμη να την πραγματοποιήσει. Το 2024, τέσσερις υποψήφιες χώρες για την Ένωση θα διεξαγάγουν εκλογές: Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Μολδαβία, Βόρεια Μακεδονία και Γεωργία. Ωστόσο, αν η ΕΕ θέλει να περιορίσει την επιρροή της Ρωσίας στα Δυτικά Βαλκάνια και να αντιμετωπίσει αποσταθεροποιητικές τάσεις στο Κόσοβο, θα πρέπει να επιταχύνει τις αντιδράσεις της.
